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新华社发

8月24日，刑法修正案（九）草案提交十二届宇宙东说念主大常委会第十六次会议三审。其中，最引东说念主温雅确当属草案取消了嫖宿幼女罪。音信传来，北京众泽妇女法律筹商做事中心副主任吕孝权眼眶有些湿润。从2010年运行，吕孝权运行敕令废除嫖宿幼女罪——在一份表格中，他预防列出了连年来发生的“嫖宿幼女案”，这些案件无一例外掀翻了公论风暴。吕孝权说，原以为还要等上一段技巧，没意想的是，一切来得如斯之快，“在7月公布的二审稿里，废除这一罪名仍未被摄取。当今三审稿里取消了这一罪名，证据上险阻下都有了共鸣”。 

“嫖宿”有，“幼女”无？

1997年3月13日，八届宇宙东说念主大五次会议表决通过纠正后的刑法。“嫖宿幼女罪”写入刑法，成为“妨碍社会处罚顺序罪”中的单独罪名，安身于刑法典第360条第2款：嫖宿起火14周岁的幼女的，处五年以上有期徒刑，并处罚款。

“嫖宿幼女”初次参加公众视线，是在1986年宇宙东说念主大常委默契过的纪律处罚处罚条例中。在写入刑法之前的11年里，“嫖宿幼女”一直不是孤独罪名，均以强奸罪根究刑责。

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令东说念主出东说念主意想的是，在此前公布的刑法修改意见当中，这一条件并未说起。短短几天，“嫖宿幼女罪”横空出世。来自强法机关的解说是：立法初志在于“严厉打击嫖宿幼女的行径”。

更巨擘的解说出当今2013年5月，宇宙东说念主大法律委员会在回复宇宙东说念主大代表、中华女子学院老成孙晓梅对于“废除嫖宿幼女罪”的建议时默示，“从决定（1991年《对于严禁卖淫嫖娼的决定》）捏行的情况看，由于多样原因，实践中试验判处的案件相比少，成果很不睬想。针对这种情况，为有益于严格司法，1997年修改刑法时，专门增设了嫖宿幼女罪，并比照奸淫幼女的刑罚设定了较为严厉的法定刑。”

事实上，其时法律界也有过一些争议，主若是以为其他法条议论了幼女性答应的智商，这一条又部分承认了这种智商，在逻辑上说欠亨。“这一条被归在妨害社会处罚顺序罪一章，立法侧重保护的是社会正常的风化顺序，并不在于保护幼女的身心健康。”北京师范大学老成王志祥说，这么的立法初志，与立法成果恰正是背离的。

2003年1月7日，最妙手民法院公布一则批复巨屌 av，中情意念念是“行径东说念主如果如实不知对方是起火14岁幼女，两边又是自发发素性关系的，不以为是犯法”。

北京大学老成朱苏力对批复提议质疑，他顾虑那些嫖宿的男性，很可能是一些有钱或有势的东说念主，例如雇主、外商，还可能是衰弱的政府官员，“他们更容易以多样形式诱使幼女‘自发’”。

这么的“顾虑”，跟着一系列案件浮出水面，正演变成现实——贵州习水的5名公职东说念主员和1名县东说念主大代表、浙江临海市的时事局副局长、云南曲靖的法官……“这还仅仅曝光的案件，”回来这些年办过的案子，吕孝权思潮腾涌，“从实践成果看，嫖宿幼女罪所产生的负面效应正在放大。”

“强奸”重，“嫖幼”轻？

自2009年“贵州习水嫖宿幼女案”运行，网民的加入，使得这场论战从法学界里面溢出，慢慢演变成万众瞩想法群众议题，学者、官员、讼师、公益机构和网友先后加入。

孙晓梅是“主废派”的代表，屡次在宇宙两会上提建议，敕令废除嫖宿幼女罪。她的根由有二，一是该罪存在对受害幼女的“臭名化”，二是可能导致的“轻刑化”——刑法则矩，强奸罪的最高刑可判死刑，而嫖宿幼女罪的最高刑为有期徒刑15年。是以，嫖宿幼女罪可能导致对侵害东说念主的轻判。

更强烈的说法是，嫖宿幼女罪可能成为一些东说念主的“免死通说念”。许多刑法学者反对这么的说法，他们例如说，对于嫖宿幼女这么的非暴力犯法，起刑点即是5年，而强奸、劫掠、专诚杀东说念主这么的暴力犯法起刑点也才3年。废除嫖宿幼女罪，要领可能避人耳目，侵害者可能被轻判。

司法实践佐证了这一“顾虑”。把柄最高法院2013年12月23日发布的《对于常见犯法的量刑指导意见》，奸淫幼女一东说念主的，量刑来源为4到7年。而在2010年试行的《东说念主民法院量刑指导意见》中，量刑来源则为3到5年。

“在实践中，大大都一般奸淫幼女案件并莫得加剧情节，许多都只判3到5年。嫖宿幼女罪起刑点至少5年，多一种重罚的遴选，对于倡导重惩的东说念主而言，有什么好反对的呢？”中国政法大学老成、刑法学者阮皆林坦言。

“主废派”着眼于最高刑，“保留派”聚焦于起刑点。问题被推给了立法机关和司法机关。2013年5月，宇宙东说念主大法律委回复孙晓梅的建议时，默示废除嫖宿幼女罪将被纳入下一步刑法修改完善职责中庄重探讨。以前7月，最高法院的复兴中，明确默示填塞传颂废除“嫖宿幼女罪”。

废除“易”，保护“难”？

2013年10月24日，最高法院等四部门聚集出台《对于照章惩治性侵害未成年东说念主犯法的意见》。其中明确，以资产财物等形式率领幼女与我方发素性关系的；知说念简略应当知说念幼女被他东说念主免强卖淫而仍与其发素性关系的，均以强奸罪论处。强有劲的措辞，被学术界称为模样上“冻结”了嫖宿幼女罪。

立法层面的共鸣也在造成。

2014年，刑法启动第九次修改。此次修改，草案一审稿和二审稿都莫得触及“嫖宿幼女罪”，在审议历程中，常委会构成东说念主员和法学界东说念主士纷繁发声，要求取消嫖宿幼女罪。

本年6月，草案二审时，包括宇宙东说念主大常委会副委员长、宇宙妇联主席沈跃跃和宇宙东说念主大内司委主任委员马馼在内的多名宇宙东说念主大常委会构成东说念主员，建议废除嫖宿幼女罪，嫖宿幼女的一律以强奸论、从重处罚。

8月24日，刑法修正案（九）草案三审稿提交宇宙东说念主大常委会审议。嫖宿幼女罪“逆转”而生，又“逆转”而废。对于草案取消该罪名的缘由，宇宙东说念主大法律委员会主任委员乔晓阳这么默示：对这一问题，法律委员会、法制职责委员会一直在进行深化走访磋商，召开谈话会，平方听取干系部门、群众学者和社会各方面的意见。探讨到连年来这方面的犯违纪法出现了一些新的情况，司法方法也存在一些问题，法律委员会经磋商，建议取消嫖宿幼女罪。

不外，即便嫖宿幼女罪最终成为历史，问题并莫得消弭。2015年3月公布的《2014年儿童防性侵培育及性侵儿童案件统计阐发》露馅，2014年全年，被媒体曝光的性侵儿童案件高达503起，平均每天曝光1.38起，是2013年同比的4倍。

“保护儿童毫不是废除或增设一个罪名那么浮浅，不只纯仅仅法律问题，更是社会问题。”孙晓梅说。“尽管刑（九）草案还未通过，但不论若何说，这是新的晨曦。”吕孝权说。

尽管争论并未就此散去，问题照旧兀立目下，但吕孝权仍期待着在保护儿童上步子迈大点，进一步把聚集国《儿童权力协议》的“无永逝保护”“优先保护”原则浸透到立法、司法、司法各个层面，“虽然，更多的职责是在法律以外、刑罚以外。关爱未成年东说念主巨屌 av，需要全社会每一个公民的积极参与，共同呵护每一个儿童的健康成长”。（记者 吴晓杰 殷泓）

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